矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼四个重点高危行业领域的企业，今年年底前安责险投保覆盖率必须达到100%。这一要求出自应急管理部办公厅、金融监管总局办公厅、国家矿山安监局综合司联合印发的《关于2026年精准开展安责险事故预防服务助力重点高危行业领域企业提升安全生产管理水平的通知》（应急厅函〔2026〕352号）。通知同时把事故预防服务按行业拆成了可对照执行的项目清单。通知对形势的判断并不含糊：今年以来全国重特大事故多发，安全生产形势异常严峻，要求认真汲取近期事故教训，发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防服务的功能。制度依据是《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产责任保险实施办法》。随着11月到来，距离年底覆盖率目标只剩两个月，各地进入落实冲刺期。
先摸清名单，再谈覆盖
“应保尽保”的第一步是把企业底数摸清。通知要求应急管理部门、矿山安全监管部门全面摸排所监管高危行业领域内应当投保安责险的企业，建立基础台账，并同步建立动态更新机制，对新成立、变更或注销的企业及时更新信息，确保数据真实、完整，向保险行业共享。在此基础上依法开展投保检查：对应投保未投保、未全员投保、未足额投保的企业，严格依照安全生产法规定实施处罚并督促整改落实。通知还要求指导企业根据自身风险状况合理确定保障额度，使保障水平与实际风险相匹配，防止部分高风险企业为节约成本低价投保、虚假投保。
服务项目按行业“开单”
事故预防服务不再笼统铺开，而是按《安全生产责任保险事故预防服务规范》系列标准分行业细化。四类行业的服务重点大致如下：协助研发推广安全生产新装备、新工艺、新技术，重点是煤矿水害、瓦斯、冲击地压、火灾、顶板等重大灾害防控技术装备，以市场化服务手段助推煤矿井下机器人等落地应用；开展反“三违”专项培训，开发“三违”分级认定标准课程、帮助企业建立“三违”行为表现清单，针对“五职”矿长和班组长开展专题培训；委托第三方机构或专家开展“安全诊断”，帮助企业健全风险分级管控和重大事故隐患自查自改常态化机制，推动安全生产标准化动态达标；石油天然气开采特种作业、特殊作业安全操作技能培训，海洋石油井控技术、防硫化氢、海上作业安全救生培训；针对重大风险和典型事故案例编制警示教育片；对新发布技术标准制作一图读懂、解读视频；推动企业申报安全生产标准化等级；化工和危险化学品围绕危险化学品安全法及重大事故隐患判定准则、安全生产标准化通用规范、精细化工企业安全管理规范、氯气安全技术规范等强制性标准，为企业主要负责人和安全管理人员开发专题课程；协助企业开展合规性自查、重大隐患排查整改和标准化体系培训；烟花爆竹以法规标准、事故案例教学为重点开发专题课程，搭建测评考核平台，通过培训考核督促企业主要负责人、安全管理人员和从业人员提升能力；组织专家指导服务帮助企业排查治理风险隐患，结合全链条“打非治违”专项行动协助监管部门开展排查整治；金属冶炼重大事故隐患判定标准、安全生产技术标准宣贯解读，协助企业对照自查；协助研发推广自动化、机械化、智能化水平更高的技术装备，重点改造更新涉高温熔融金属和冶金煤气的老旧设备设施；帮助企业提升标准化自主申报能力；在高温熔融金属、冶金煤气等高风险岗位班组推广企业可持续发展（SCORE）项目。
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